先鋒觀察 | 重磅！非公有資本禁止違規(guī)開展新聞傳媒相關(guān)業(yè)務(wù)

http://news.np4l.cn時(shí)間:2022-06-01 10:37:27

? ? ??嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理要求。堅(jiān)決維護(hù)廣播電視網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確?！耙粏伪M列、單外無(wú)單”。

《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022 年版）》已在3月底由國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布。5月25日，江西省廣播電視局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)落實(shí)廣播電視網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），其中附有“廣播電視網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）”?！笍V電獨(dú)家」予以編發(fā)，以提醒相關(guān)從業(yè)者。

根據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單分為禁止和許可兩類事項(xiàng)。

對(duì)禁止準(zhǔn)入事項(xiàng)，市場(chǎng)主體不得進(jìn)入，行政機(jī)關(guān)不予審批、核準(zhǔn)，不得辦理有關(guān)手續(xù)；

對(duì)許可準(zhǔn)入事項(xiàng)，包括有關(guān)資格的要求和程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和許可要求等，或由市場(chǎng)主體提出申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定，或由市場(chǎng)主體依照政府規(guī)定的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入方式合規(guī)進(jìn)入；

對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。

《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022 年版）》列有禁止準(zhǔn)入事項(xiàng) 6 項(xiàng)，許可準(zhǔn)入事項(xiàng) 111 項(xiàng)，共計(jì) 117 項(xiàng)，相比《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2020 年版）》減少 6 項(xiàng)。

國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門按照“一案一核查、一案一通報(bào)”原則，對(duì)違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單情況進(jìn)行歸集排查，按季度對(duì)違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單的典型案例情況進(jìn)行通報(bào)，有關(guān)情況納入全國(guó)城市信用狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并在國(guó)家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站和“信用中國(guó)”網(wǎng)站向社會(huì)公布。對(duì)于性質(zhì)嚴(yán)重案例及相關(guān)情況，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通報(bào)約談。

根據(jù)江西省廣播電視局官網(wǎng)的《通知》，廣播電視網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）禁止準(zhǔn)入類事項(xiàng)為：禁止違規(guī)開展新聞傳媒相關(guān)業(yè)務(wù)，具體包括以下幾個(gè)方面：

非公有資本不得從事新聞采編播發(fā)業(yè)務(wù)。

非公有資本不得投資設(shè)立和經(jīng)營(yíng)新聞機(jī)構(gòu)，包括但不限于通訊社、報(bào)刊出版單位、廣播電視播出機(jī)構(gòu)、廣播電視站以及互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

非公有資本不得經(jīng)營(yíng)新聞機(jī)構(gòu)的版面、頻率、頻道、欄目、公眾賬號(hào)等。

非公有資本不得從事涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交，重大社會(huì)、文化、科技、衛(wèi)生、教育、體育以及其他關(guān)系政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向等活動(dòng)、事件的實(shí)況直播業(yè)務(wù)

非公有資本不得引進(jìn)境外主體發(fā)布的新聞。

非公有資本不得舉辦新聞?shì)浾擃I(lǐng)域論壇峰會(huì)和評(píng)獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。

《通知》要求，嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理要求。堅(jiān)決維護(hù)廣播電視網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保“一單盡列、單外無(wú)單”。

?▍《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》責(zé)任分工表（節(jié)選廣播電視網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容）